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• 【投资高邑县】2017年高邑县政府工作报告

  在高邑县第十六届人民代表大会第一次会议上高邑县人民政府代县长陈宏锋(2017年2月20日)各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾县十五届人大一次会议以来的五年，是高邑发展史上极不平凡的五年。五年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，积极适应新常态，自觉践行新理念，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生各项工作，较好完成了“十二五”既定目标，实现了“十三五”良好开局，成为高邑经济和社会发展速度最快、城乡面貌和生态环境改善最大、民生福祉和美誉度提升最明显的历史时期!五年来，我们全力以赴抓发展，综合实力大幅提升。2016年，全县地区生产总值达到88.2亿元，较2011年翻了一番;固定资产投资完成93.4亿元，是2011年的2.7倍，年均增长22.4%，增速连续五年稳居全市前列;全部财政收入由2011年的3.1亿元增长到5.5亿元;公共财政预算收入由2011年的1.6亿元增长到4.3亿元，年均增长21.9%，可用财力大幅增加。县域经济保持了强劲发展势头，综合实力在全省排名前移40位，五年实现了大跨越。五年来，我们坚定不移上项目，发展动力显著增强。把项目建设作为经济发展的“第一抓手”，多措并举抓招商、强平台、促落地。招商引资势头强劲，创新并深入开展“六联六找”，累计洽谈项目658个，落户项目26个，签约总金额达136亿元，成为我县历史上招商力度最大、落地项目最多、招商成效最显著的五年。园区功能日趋完善，投资21亿元，完成园区主干道、第二污水处理厂、双回路供电等基础设施建设，2012年跻身省级经济开发区，2015年被评为全省4A级经济开发区。项目推进步伐加快，创新实施了“六包一”、“两个代办”等推进机制，深入开展“暖企行动”，盛益饮品、博广窑炉、广骏建材等一大批项目竣工投产，成为支撑经济发展的生力军。五年来，我们千方百计调结构，转型升级成效明显。按照“一产抓特色、二产抓提质、三产抓提速”的思路，积极优化产业结构，三次产业比达到14.7：56.7：28.6，二产占比较2011年提高了2.5个百分点。工业转型初见成效，建陶产业推行干法制粉新工艺，引进了意大利SRS研发中心，建成省级陶瓷质量检测中心，被评为“河北省特色产业集群”、“河北省建筑陶瓷名县”;氧化锌产业实施了清洁能源替代，龙力化工被工信部授予“品牌培育试点企业”，王同庄被评为“河北省锌业循环化工名镇”。规上工业企业达到74家，实现增加值37.5亿元。现代农业亮点突出，改造高标准农田5万亩，粮食生产实现“十三连增”，被评为“全国粮食流通监督检查示范单位”，全国农机具演示现场会在我县召开;蔬菜、花卉、苗木三大特色产业发展壮大，农业产业化经营率达到41%;成功创建省级现代农业园区，“休闲采摘4日游”入选农业部精品景点线路，“旅游+农业”新业态初步兴起。三产服务业发展提速，大力推进冀中南公铁联运智能港项目，铁路专线基本竣工;高邑建材城建成投用，年交易额达到6.5亿元;蔬菜大市场年交易额突破45亿元，被评为“全国蔬菜批发市场50强”。全县社会消费品零售总额完成35.9亿元,年均增长12.2%。五年来，我们凝心聚力搞建设，城乡面貌发生巨变。深入实施“小县大县城”战略，统筹城乡一体化发展，“最美县城、最洁乡村”名片进一步擦亮。主城区品位大幅提升，按照“大绿量、低密度、重洁净、有特色”的思路，累计投资30亿元，实施了旧城改造、数字城管等62项重点城建工程，广源水厂建成通水，市民公园进展顺利，城区街道全部翻新，环城公路全线贯通，“八纵八横”路网框架基本形成，建成区面积由7平方公里扩大到12平方公里，县城功能品位显著提升;“四城同创”初见成效，省级卫生城、省级文明城通过初审，县城建设跻身全省30强，成功创建为全市唯一的国家级园林县城。新区建设全面起步，高邑西站竣工投用，日停靠列车达32次;总体规划修编、站前区域基础设施建设和刘秀路绿化提升工程全面完成，六村联建项目顺利启动，与天山集团签订新区开发战略合作协议。美丽乡村建设成效显著，投资2.3亿元，完成53个美丽乡村建设，仓房、榆林等8个村被评为省级美丽乡村，成为全市唯一的省中心村建设示范县;投资2500万元，城乡垃圾处理一体化实现全覆盖，工作经验在全省推广。五年来，我们矢志不渝抓改革，创新活力不断提高。“放管服”改革全面深化，组建政务服务中心、公共资源交易中心两大平台，取消下放行政审批事项105项，“三证合 一、先照后证”全面实施，新增市场主体8800户;医药卫生体制改革深入推进，药品零差率销售覆盖全县，城镇医保、新农合实现“两保合一”;农村综合改革初见成效，完成土地确权登记22.5万亩;财政体制改革扎实推进，建成全市首个综合治税信息平台，实行全口径绩效预算管理，完成水资源费改税工作;供销社改革得到国务院领导充分肯定。改革红利初步显现，市场活力得到有效释放。五年来，我们持之以恒治污染，生态环境明显改善。强力推进大气污染防治，关停“两高”企业15家，取缔“六小”企业69家、储煤厂22家，拆除10蒸吨以下燃煤锅炉145座，城区餐饮单位全部改用清洁能源，居民采暖基本实现“无散煤化”，五年累计压减燃煤19万吨，万元GDP能耗下降21.5%。全面加强扬尘治理，建筑工地全部实现清洁施工。大规模开展植树造林，森林覆盖率提高5个百分点。2016年全县优良天数达到145天，PM2.5浓度较2014年下降34.5%。特别是狠抓建陶产业清洁生产，投入1.8亿元实施20项深度治理措施，既保住了这一支柱产业，又为绿色发展赢得了时间和空间。五年来，我们不遗余力惠民生，和谐局面更加稳固。坚持财力向民生领域倾斜，五年累计支出38亿元，占公共预算支出的78%。社会事业全面发展，累计投资6亿元，新改扩建学校、幼儿园43所，招录高学历教师178名，义务教育均衡发展顺利通过国家验收;乡镇卫生院、村卫生室全部完成标准化改造，招录基层卫生人员23名，中医药事业取得长足发展;全面落实二孩政策，出生人口性别比控制在合理区间;成功举办全国大学生、首届中学生演讲比赛，荣获“中国演讲名城”称号，南岩乱弹成功列为国家非物质文化遗产。社会保障提标扩面，五年新增参保人员1.1万人;新农合参保率稳定在96%以上，财政补贴标准由200元提高到420元;城镇登记失业率控制在3.2%以内;建成保障性住房1667套，改造农村危房1835套，在全省率先实现农房保险全覆盖;解决了80个村、12万人的饮水安全问题;精准扶贫扎实推进，全县7711名贫困人口全部建档立卡;率先为70岁以上老人发放老龄补贴，荣获全市唯一“全国敬老文明号”;创新并持续开展了“爱心接力手拉手”活动，“阳光低保”走在全省前列;连续五年提高工资、养老金标准，公教人员月均工资由1780元增长到3000元;城乡居民人均可支配收入实现翻番，分别达到2.3万元和1.2万元。社会管理不断完善，成功创建省级食品药品安全县，安全生产形势持续稳定;“天网工程”全面完成，“平安高邑”建设效果突出，群众安全感测评连续三年位居全市第二，荣获全国法治县创建先进单位;组建法律服务大超市，建立群众工作中心，主动排调信访矛盾，全县社会大局和谐稳定。成功抗击“7.19”特大洪灾，有力保障了全县人民生命财产安全。国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。万城实现撤乡设镇。妇女儿童、民族宗教、防震气象、物价档案、审计统计、金融通讯、红十字、残疾人等事业也都取得了新成就。五年来，我们驰而不息转作风，政府自身建设持续加强。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，夙兴夜寐、激情工作成为常态;严格落实中央“八项规定”，连续三年压减“三公”经费15%以上;扎实推进依法行政，“六五”普法成效明显;自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，五年共办理人大代表建议376件、政协委员提案389件，办结率均达100%;认真落实党风廉政建设“一岗双责”，为推动全县经济社会发展营造了良好环境。各位代表!回首五年的发展历程，我们遇到的困难前所未有，付出的努力非比寻常，取得的成绩令人振奋。这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是县十五届政府团结带领全县人民，齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府向全县广大干部群众、向离退休老同志，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持高邑发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!五年实践，成绩令人欣喜;五年探索，经验弥足珍贵!我们深刻体会到，做好政府工作，必须始终坚持党的领导，与县委保持高度一致，同心同德、同向同行;必须坚定“小县能有大作为，小县能干大事业”的十足信心，争第 一、做唯一;必须把发展作为第一要务，大上项目、上大项目;必须把落实作为政府工作的生命线，精准发力，务求实效;必须把纪律和规矩挺在前面，依法行政，廉洁从政;必须不遗余力改善民生，实现发展成果全民共享。各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济发展还存在一些短板和问题：一是经济总量不大、财政实力不强，加快发展刻不容缓;二是项目质量不优、动能转换不快，转型升级迫在眉睫;三是县城功能不全、农村发展滞后，统筹城乡任重道远;四是要素制约加剧、环保治理趋紧，转变发展方式势在必行;五是一些政府部门和工作人员思想解放不够、创新方法不多，政府自身建设仍需持续发力，等等。对此，我们必须坚持问题导向，强化改进措施，以担当进取的作风、革故鼎新的勇气，奋力开创政府工作新局面。 二、今后五年目标任务未来五年，既是我县全面建成小康社会的决胜期，也是实现“再造一个新高邑”的决战期。展望未来，我们具有得天独厚的有利条件。放眼全国，经济发展长期向好的基本面没有变，仍处于大有可为的战略机遇期，特别是“京津冀协同发展”战略深入实施，为我们大上项目、加快发展提供了难得契机。置身省市，全面建成小康社会为县域经济发展带来一系列政策利好，省、市支持县域经济发展、县城建设、民生改善的力度空前，为我们调结构、补短板提供了有力支撑。立足自身，高邑西站开通、339国道南跨放大了我们的交通优势，省级经济开发区升级、基本农田面积核减提升了我们的承载优势，省级陶瓷名县、国家级园林县城凸显了我们的品牌优势。跨越赶超正得其势，加速崛起恰逢其时，我们必须以县十二次党代会精神引航定向，乘势而上、开拓奋进，把握新机遇，推动新发展，在新的起点上再创新辉煌。今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面落实县第十二次党代会精神，继续解放思想、奋发进取，以全域新型城镇化为主线，以“再造一个新高邑”为目标，坚定不移走“转型发展、绿色发展、统筹发展、创新发展、跨越发展”新路径，强力实施工业强县、项目立县、改革活县、人才兴县四大举措，持续擦亮最美县城、最洁乡村、最优环境三张名片，为全面建成小康社会，建设产业新、实力新、形象新的“经济强县、秀美高邑”而努力奋斗。产业新就是实现产业新优化，加快建陶产业转型升级步伐，加快战略性新兴产业培育，着力建设北方陶瓷生产基地和冀中南商贸物流基地，着力将装备制造、新材料培育成两大产值超百亿的产业集群;实力新就是实现实力新增强，以营商环境为标志的软实力显著提升，以财政收入为重点的硬实力显著增强，人均综合实力跨入全市第一方阵、挺进全省30强;形象新就是实现形象新提升，特色风貌在主城区突出彰显，亿博商务大厦等地标性建筑和大学、医院等“聚人气”项目在新区建成，全域新型城镇化和省会南部生态休闲度假区基本建成。今后五年政府工作的总体目标是：全面建成小康社会，“再造一个新高邑”。总体任务是：深入实施“五大战略”，努力实现“六个新提升”： （一）深入实施转型升级战略，综合经济实力实现新提升。积极适应经济发展新常态，以项目建设为引领，以结构调整为主线，着力推进转型升级、打造经济强县。到“十三五”末，经济总量超过200亿元，人均GDP超过1万美元，财政收入总量突破10亿元，人均进入全省前20名，人均综合实力挺进全省30强。持续推进项目攻坚，把项目建设摆在“头版头条”，创新招商方式，突出精准招商，努力在立县大项目上实现突破。五年内引进投资超20亿元、税收超亿元立县大项目2个，落户投资5亿元以上项目30个，利用外资年均增长10%以上;突出抓好经济开发区建设，配齐配强队伍，引入市场机制，创新推进模式，努力实现“新九通一平”，增比进位每年在全省前移2个位次以上，到“十三五”末，园区主营业务收入突破400亿元，财税贡献突破8亿元。加快工业强县步伐，在做优存量上，重点抓好建陶产业转型升级，推广清洁生产，开展对标行动，实施品牌战略，鼓励科技创新，推进建陶产业向绿色化、高端化发展。到“十三五”末，产量控制在3亿平方米，产值突破100亿元，50%以上建陶企业实现自主品牌销售，做强北方陶瓷基地;大力推进氧化锌、纺织等行业转型升级。在做大增量上，以先进装备制造、新材料为重点，培育两大新兴产业集群;擦亮“暖企行动”品牌，实施龙头企业提升、“专精特新”中小企业提升、创新型企业培育、上市后备企业培育“四大计划”，五年内规模以上企业突破100家，产值超10亿元企业突破10家。提速发展现代服务业，加快“一港双城”建设，重点推进冀中南公铁联运智能港项目，努力打造冀中南特色商贸物流基地;建材城年交易额达到20亿元以上，果蔬城年交易额突破100亿元，以两大市场拉动两大产业。大力发展电商、物流、金融、旅游、养老等现代服务业，推动“旅游+”产业快速崛起，精心打造“一水一廊七园”。创新发展特色农业，推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业园区建设，做长农产品深加工产业链，持续壮大蔬菜、苗木、花卉三大特色产业，大力发展“互联网+农业”、“旅游+农业”，实现一二三产融合发展。“十三五”末建成国家级现代农业园区，农业产业化经营率达到65%以上。 （二）深入实施城乡统筹战略，全域新型城镇化水平实现新提升。按照“全域高邑、景区高邑、绿色高邑、文化高邑、明珠高邑”的定位，以科学规划为引领，以“大县城”建设为带动，以产业、空间布局为支撑，打造全域新型城镇化先行示范区。以“一城两区”引领城乡统筹，主城区围绕建设“历史文化名城、北方陶瓷重镇”，着力提升县城风貌，精心打造“四街两园两节点”，增加县城绿化厚度，建成区绿地率达到50%以上;完善城市功能设施，着力加强城市管理，努力建设智慧城市、海绵城市;“四城同创”全部创成，县城建设进入全省前10名;高铁新区突出景区理念、休闲品质、现代气息，推进产城教融合发展，五年内“步步是景、处处皆美”的“生态风情小镇、高端商务新城”基本建成，打造省会南部生态休闲度假区。以“1248”优化城乡布局，全面推进富村陶瓷物流小镇、万城高铁小镇、大营果蔬小镇、中韩花木小镇4个特色镇建设;坚持“百年农村、现代产业、度假休闲、田园风光”的标准，集中打造8个中心村，将城市功能向乡村延伸，引导农民向县城和特色镇、中心村集中，“十三五”末城镇化率达到52%。以“381”构筑产业支撑，实施“中东西”产业布局规划，中部建成30平方公里的县城商贸区;西南部打造80平方公里的工业产业聚集区;东北部建设100平方公里的现代农业园区，合理布局全县生产、生活、生态空间，闯出一条全域新型城镇化发展的高邑之路。 （三）深入实施创新驱动战略，改革创新动力实现新提升。坚持问题导向，以改革的精神、创新的办法破除思想藩篱、体制障碍，全力加快新旧动能转换。以深化改革释放动能，深化行政管理体制改革，落实“放管服”措施，规范行政审批局运行机制，提高审批效率和服务质量;深化融资体制改革，充分发挥三家投融资平台作用，确保每年融资10亿元以上;深化农村综合改革，推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，推动适度规模经营。以科技创新激发动能，加强与高校、科研院所的协同创新，在关键技术、核心技术和共性技术上获取一批自主知识产权，形成一批自主品牌;建设标准化科技示范园，积极承接“出孵”企业，五年引进、培育高新技术企业20家、创新型企业50家，科技型中小企业达到200家以上。以人才工程集聚动能，推进“千名人才”引进计划，鼓励企业聘请技术顾问、客座教授、“周末工程师”等，柔性汇聚高层人才;设立“高邑英才”计划专项基金，建立良好的留人用人环境，为高新技术人才创业提供良好平台，五年内与国内高校和科研院所合作10家以上，引进行业高端人才不少于50名，为经济社会持续发展提供智力支撑。 （四）深入实施绿色发展战略，生态环境质量实现新提升。把改善生态环境作为第一民生工程来抓，精准治污，铁腕减排，持续增绿，科学治霾，着力打造生态高邑、绿色高邑。大力开展环保治理，以更大的决心和力度，综合治理大气污染、水污染、土壤污染，坚持结构减排与工程减排并举，源头治理和监管监测并重，全面淘汰落后产能，严厉打击偷排偷放。五年内全县工业企业全部实现超低排放，确保我县空气质量排名持续进位，“十三五”末优良天数达到200天以上，力争进入全省环保治理先进县行列。强力推广清洁能源，实施“气代煤”、“电代煤”工程，全县工业企业和城区居民采暖全部使用清洁能源，农村全部推广使用环保节能炉具、洁净型煤、生物质燃料。五年压减燃煤15万吨。加快生态环境修复，围绕创建国家生态文明示范县，持续推进“三线一环”生态绿廊、“一山两河”生态林带、美丽乡村环县林网建设，每年植树300万株;重点打造槐河生态水系，建设集自然湿地、河滩绿化、主题公园、农业观光、十里花海为一体的万亩观赏区。未来五年，森林覆盖率每年增长2个百分点，“十三五”末达到30%以上。 （五）深入实施民生优先战略，群众幸福指数实现新提升，社会文明程度实现新提升。强化宗旨意识，坚守为民情怀，加大民生投入，使发展成果更好地惠及全县百姓。加快发展社会事业，持续加大教育投入，新建一批标准化中小学、幼儿园，充实师资力量，解决城区“入学难、择校热、大班额”等问题，“十三五”时期实现从小学到高中的12年义务教育;完成六产职教产业园建设，实现高邑学子不出高邑就可享受高等教育。整合城乡医疗资源，组建现代医疗集团，五年内引进2所特色专科医院，全面提升医疗服务水平。加快公共文化服务体系建设，整合县内影剧院、文化馆、图书馆等文化资源，建设文化综合体;实施全民健身计划，五年内建成1个大型体育馆、1个游泳馆、3个标准化足球场;开发“非遗”产品，发展“互联网+文化”，加速产业化进程。提高社会保障水平，实施创业富民工程，启动“青年创业孵化园”建设，健全职业技能培训体系，实现无“零就业家庭”目标;推进全民医保，与社会保险机构合作，逐步提高大病医疗报销比例和就医转诊补贴标准;扎实开展精准扶贫，确保在奔小康路上不让一村、一户、一人掉队;加强工资指导线管理，逐步提高企业职工和机关事业单位工资收入水平，到“十三五”末，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4万元、2万元，公教人员工资收入实现与市区同标。加强社会管理创新，深化平安高邑建设，完善群防群治体系，加强社会治安综合治理;完善群众工作中心体制机制，确保群众合理诉求及时解决;落实安全生产责任制，抓好重点行业安全监管，确保全县安全生产大局稳定。各位代表，实现“六个新提升”、“再造一个新高邑”，是高邑发展的大势所趋，是跨越提升的必由之路，是20万人民的共同愿望。高邑人民淳朴善良，高邑干部锐志担当，这是我踏上高邑这片热土的深切感受。我坚信，有县委的坚强领导，有各级干部的共同努力，有全县人民的大力支持，一个产业新、实力新、形象新的“经济强县、秀美高邑”一定能够如期实现! 三、2017年重点工作今年是贯彻县第十二次党代会精神的开局之年，是新一届政府履职的起步之年，更是全面建成小康社会的攻坚突破之年。做好今年工作，必须紧紧围绕“再造一个新高邑”，主动作为、精准发力，以“起步就是高潮、出征就是决战”的姿态，聚焦新定位、走好新路径、开创新局面，在建设“经济强县、秀美高邑”新征程中跨出坚实的一步。今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长10.5%;公共财政预算收入增长12%;固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内;高标准完成上级下达的环保治理目标任务。围绕上述目标，着力抓好八个方面的重点工作： （一）强力推进项目建设，构筑跨越发展新引擎。坚定不移把项目建设作为“再造一个新高邑”的头等大事，力争在招引立县大项目上实现新突破。大力开展精准招商。在继续推行全民招商、“二分之一”和周末招商法的基础上，聚焦建陶、先进装备制造、新材料三大产业，聚焦京津冀协同发展，开展精准招商。面向社会公开选聘招商局长，组建专业招商团队，充实京津冀协同发展推进中心力量。实行招商项目“三级联审”、“五项评审”制度，确保项目质量。年内招引落户投资超5亿元项目5个以上，其中京津转移项目3个以上，力争实现立县大项目零的突破。全力提速项目建设。深化“六包一”项目推进机制，实行周调度、月通报、半年观摩、年终总评制度，确保项目快推进、快投产、快达效。重点抓好10个项目：①领世陶瓷干法制粉项目，4月份竣工投产。②中电投集团光伏发电项目，3月份开工建设。③盛益饮品二期项目，8月份竣工投产。④广骏新材料二期项目，3月底前建成投产。⑤石桥焊材二期项目，10月份竣工投产。⑥东方盛泽新材料项目，5月底前试生产。⑦景航激光设备项目，10月份竣工投产。⑧盛红电子产业园项目，上半年完成园区道路、供排水、供电等基础设施建设，年内入驻企业5家以上。⑨伊特丽医药包装项目，年内厂房主体竣工。⑩精诚不锈钢汽车配件项目，4月份开工建设。持续优化营商环境。全面落实《高邑县支持企业发展十条意见》，继续推行项目审批、征地“两个代办、两不见面”，确保项目建设“零障碍”;严格执行入企检查报批制、收费限额制，确保企业生产“零干扰”;建立县领导与企业联络直通车制度、企业家评议部门制度，确保服务企业“零距离”，全力打造有利于项目落户、企业成长的“最优环境”。 （二）强力推进开发区建设，搭建经济发展新平台。坚定不移把开发区建设作为“再造一个新高邑”的关键举措，深化改革，夯实基础，聚集产业，年内主营业务收入突破200亿元，综合排名实现“进二争五”。创新园区管理体制。深入落实县委《关于支持开发区改革发展的若干意见》，推进园区改革“百日攻坚”，3月底完成开发区管委会班子组建，形成权责一致、运行高效的组织架构;4月底完成人员选聘与薪酬制度改革，实行薪酬与效益挂钩的企业化管理;进一步完善开发区与乡镇税收分成办法，调动双方积极性。开展基础设施攻坚。电站街、建陶路等4条园区道路“七一”前竣工通车，第二污水处理厂“十一”前投入使用，启动万城220KV、城区110KV电站建设，年内高标准实现“九通一平”;鼓励以PPP模式推进开发区公共服务、基础设施类项目建设，提升承载能力。积极破解瓶颈制约。综合运用土地整理、旧砖瓦窑复垦等措施，年内解决占补平衡、增减挂钩土地指标各100亩;实施围墙项目“出清工程”，最大限度盘活闲置土地;严格项目“投资强度、亩纳税率”等准入标准，倒逼企业高效用地，为优质项目腾出发展空间。 （三）强力推进转型升级，培育产业发展新优势。坚定不移把转型升级作为“再造一个新高邑”的重中之重，顺应供给侧结构性改革新要求，全面优化产业结构。改造提升传统产业。鼓励建陶产业加大产品研发力度，年内开发高档新产品5种以上，力争在引进开发日用陶瓷、艺术陶瓷上实现突破;扶持企业开展品牌创建和品牌营销，支持建陶企业参展国内外陶瓷博览会，扩大自主品牌销售比例，年内争创5个省级著名商标和名优产品;发挥陶瓷行业协会作用，加强行业自律，杜绝无序竞争，促进“抱团”发展。鼓励氧化锌、纺织等行业转型升级，做大做强。大力培育新兴产业。瞄准先进装备制造、新材料等战略性新兴产业，积极招引知名企业，年内落户6家以上;支持工大、博广等企业加大研发投入，提升产业规模和档次。力争年内高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高2个百分点。发展壮大特色农业。蔬菜产业，支持文广福缘、润尚农业等依靠科技向高端发展，引导扶持新型农业经营主体规模化发展，年内新增蔬菜面积3000亩，其中设施蔬菜1000亩。苗木产业，依托东方园林、绿美合作社等15家大苗基地，提升苗木档次，扩大种植规模，年内突破2.5万亩。花卉产业，高标准完成森禾花卉交易中心建设，扶持壮大垚淼等龙头企业，重振高邑花卉雄风。加快发展现代服务业。着力抓好“一港双城”建设，冀中南公铁联运智能港5月份完成一期工程，亿博商务大厦年内主体竣工;高邑建材城交易额突破7亿元;启动蔬菜市场升级改造，增强辐射带动能力。支持“互联网+”、“旅游+”等新业态发展壮大，围绕“一水一廊七园”建设，年内打造1条精品旅游线路、2个特色观光农业园区、1家现代农业游3A级景点。扶持振兴实体经济。深入开展“暖企行动”，坚持每周三入企帮扶雷打不动，实实在在为企业排忧解难。突出帮助企业解决融资难题，设立1000万元过桥资金，年内组织银企对接5次以上;大力扶持中小微企业发展壮大，年内新增规上工业企业6家以上。 （四）强力推进全域新型城镇化，打造统筹发展新亮点。坚定不移把全域新型城镇化作为“再造一个新高邑”的最大亮点，推动主城区出品位、新区快建设、美丽乡村见成效。提升主城区建设品位。围绕打造功能完善、生态宜居的全省最美县城，大力实施城市建设品位“三年攻坚行动”。突出抓好八项重点工作：①完善规划修编，10月底完成城乡总体规划、产业发展规划、控制性详规等规划修编，实现“多规合一”;②启动规划馆建设，9月底主体竣工，年内完成布展;③实施太行路绿化提升，4月底完成规划设计，10月底竣工;④推进城市风貌提升，2月底完成规划设计，3月底前启动建设;⑤高标准启动高速下道口和千秋路改造提升，10月底竣工;⑥深入推进“四城同创”，年内成功创建省级卫生县城、文明县城;⑦加快推进339国道南跨工程，力争年内开工建设;⑧盘活完成建陶会展中心项目，提升接待能力。提高城市管理水平。完善“数字城管”平台建设，推进城市管理智能化、网格化、精细化;开展洁净城市创建，强化“门前三包”，推进“十净十无”精细管理，主城区实现18小时保洁，机械化清扫率达到80%以上;持续开展占道经营、流动摊点、乱停乱放整治行动，营造“规范、有序、整洁”的城市环境。高端起步新区建设。实质性推进与天山集团的合作，“五一”前确定新区产业及城市发展规划;制定新区三年建设计划，上半年启动将军街等路网工程，下半年启动新区汽车客运站建设，加快六村联建，年内8栋回迁楼主体竣工;积极引进高等教育、服务外包、特色医院、养老康复等“聚人气”项目，实现产城互动、融合发展。持续改善农村面貌。按照“1248”镇村布局，启动4个特色小镇和8个中心村规划编制;谋划启动高邑镇南部“十村联建”，上半年完成项目申报和规划编制，力争年内开工建设;积极申报省级重点村、精品村，力争年内创建3个以上省级美丽乡村，争列市级美丽乡村片区;大力推进东良庄旧村拆旧复垦，为中心村建设积累经验。 （五）强力推进改革创新，激发率先发展新活力。坚定不移把改革创新作为“再造一个新高邑”的强劲驱动，大力深化重点领域改革，积极破解发展瓶颈，激发内生动力。深化“放管服”改革。成立行政审批局，整合职能，提高效率，实现“一枚公章审批、一条龙式服务”;探索建立“互联网+政务服务”新平台，方便群众办事;深化商事制度改革，推行全程电子化登记管理，“双随机、一公开”联合抽查机制实现全覆盖，年内市场主体增幅达到20%以上。深化财税金融改革。深入推进税收征管体制改革，完善综合治税信息平台，争创全市综合治税先进县;完成信用联社改建农村商业银行;做足“以地生财”文章，年内土地出让金收益不低于2亿元;发挥县城投、鄗尚、新区城投等3家投融资公司作用，年内融资10亿元以上;运用基金、债券、股权等融资工具，拓宽直接融资渠道。深化农村综合改革。加快构建新型农村经营体系，大力发展农村股份合作制经济，鼓励发展专业大户、家庭农场、农业公司等，年内新增新型农业经营主体50家以上;在全市率先完成农村土地确权登记，年内流转土地1.5万亩以上;高标准完成第三次全国农业普查。提升科技创新能力。突出政府主导地位和企业主体地位，加强与国内高校、科研院所、科技孵化器、产学研基地的对接合作，鼓励校企共建研发平台和创新技术联盟。实施科技型企业引进、培育工程，年内新增科技型中小企业20家以上。 （六）强力推进生态环境治理，拓展绿色发展新空间。坚定不移把绿色生态作为“再造一个新高邑”的最强优势，厚植“绿水青山就是金山银山”的理念，在治理污染、生态修复中加快营造良好人居环境。铁腕治理大气污染。强力开展散煤压减替代、“小散乱污”企业整治、道路工地扬尘治理等“七个专项行动”。重点推进建陶企业清洁能源替代，10月份全部改造到位，年底验收。实行末位淘汰制，年内关停“两高一低”企业2家。全面压减煤炭总量，取缔所有小铸造、小浆纱等“六小”企业，10蒸吨及以下燃煤锅炉全部拆除，农村环保节能炉具、洁净型煤、生物质燃料年内覆盖65个村以上。加强道路、建筑工地扬尘治理，完成339国道专项整治，建筑工地全部落实“严管12条”新标准。确保空气质量明显好转。综合治理地下水污染。认真落实国家“水十条”，开展水排放专项整治;完成凤城污水处理厂升级改造，确保稳定达到一级A排放标准;推进地下水超采治理，推广节水灌溉2万亩以上，城区、工业区全部使用长江水，全年压采地下水1000万立方米;加强农业面源污染防治，实现化肥、农药投放“零增长”。强化环保监测执法。建立环保实时监测制度，年内规上企业、建筑工地、主要道路等全部安装在线监控、联网运行;强化监测数据运用，年度后三名企业关停整顿;加强环保执法监管，建立健全环保部门和政法机关联合执法机制，对违法行为一律顶格处理，持续保持高压态势。大力修复生态环境。谋划启动槐河生态水系建设，打造槐河湿地生态公园。启动107国道、红旗大街南延、京港澳高速绿化提升工程，建成3条绿色景观带;继续抓好泲河绿化，打造2条百米林带;加强村庄和园区绿化，年内建成园林式村庄10个以上、园林式企业5家以上，完成植树300万株，森林覆盖率达到25%。 （七）强力推进人才兴县工程，增添经济发展新动力。坚定不移把人才兴县作为“再造一个新高邑”的重要支撑。坚持人才培养与招才引智并重，为建设经济强县、秀美高邑注入源头活水。创新机制培育人才。依托职业教育平台，开设建陶、新材料、装备制造等专业技术培训班，年内培养技术骨干不少于80名;鼓励县内骨干企业与行业高端企业对接，建立人才委托培养机制，年内赴先进企业挂职学习技术骨干不少于20名。完善政策吸引人才。制定人才引进奖励政策，落实“千名人才”引进计划，激发全社会招才引智热情;建立优秀人才“回乡创业孵化园”，鼓励高邑成功人士回乡创业;设立“高邑英才”计划专项基金，对贡献突出的专业人才发放政府特殊津贴，享受医疗、住房、社保、子女入学等多方面优质服务;借鉴发达地区成功经验，引导企业实施股权激励，吸引高层次人才带项目、带技术合作创业，年内引进创新型人才100名以上。 （八）强力推进民生改善，开创共享发展新局面。坚定不移把保障民生作为“再造一个新高邑”的第一追求，切实把惠民实事落到实处，让高邑20万人民拥有更多获得感、幸福感。优先发展教育事业。持续加大教育投入，8月底前完成太行路小学等8所学校、幼儿园建设;谋划跑办一中操场改造提升和新建图书馆项目，下半年开工建设;加快六产职教产业园建设，年内完成一期工程;设立“政府奖励基金”，实施“名师培养计划”，全面提高教育教学水平;完善教师补充机制，年内公开招聘教师50名以上。提高医疗卫生水平。实施县医院升级改造，确保通过“二甲医院”评审;深化公立医院改革，确保成功创建公立医院综合改革示范县;实施中医药振兴计划，积极争创“全国基层中医药工作示范县”;稳步推进健康体检中心建设;业务综合服务楼年内竣工投用;大营镇中心卫生院异地新建项目年内启动。健全完善保障体系。稳步推进“五大保险”提标扩面;扎实开展精准扶贫，完成农村危房改造140套，持续推进“阳光低保”，实现扶贫线与低保线“两线合一”;积极发展“红十字”等慈善事业，继续开展“爱心接力手拉手”、“一日捐”等活动，提高社会救助水平;大力发展养老事业，完成32所农村互助幸福院标准化建设，老年医养院项目上半年竣工投用，将老龄补贴范围拓展到68岁，补贴标准每人每月增加10元;落实各项就业政策，支持高校毕业生回乡创业，通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置等多种渠道，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。促进文化繁荣发展。加快推进刘秀文化创意产业园项目;实施文化站点示范工程，年内改造提升1个乡镇文化站、3个农村文化广场;推进文体基础设施建设，上半年启动体育场二期工程，年内竣工投用;开展文体“十百千”工程，举办首届全民运动会、广场舞等10项大型赛事，开展百场文化下乡巡演、千场公益电影放映;持续推进“百部村志”编纂计划，年内出版10部以上。构建平安和谐高邑。认真落实安全生产“一岗双责”，强化企业主体责任，扎实开展专家排查隐患，确保不发生重特大安全事故;加强乡镇食安办规范化建设，提升食品药品监管水平，切实保障食品药品安全;推进“平安高邑”建设，严厉打击违法犯罪活动，提高群众安全感;完善群众工作中心和法律服务大超市建设，打造信访维稳和法律服务品牌。继续抓好国防动员、民族宗教、妇女儿童、审计统计、气象档案等工作。做好十件惠民实事。①启动城区集中供热工程，年内新建小区全部实现集中供热，老旧小区部分供热;②启动城区统一供水工程，上半年完成城区供水管网改造，下半年关闭自备井，城区居民吃上长江水;③开展城区亮化提升，年内主要街道实现智慧照明;④高标准打造市民公园，“五一”前正式开放;⑤启动良庄新区小学建设，年内主体竣工;⑥完成天然气门站搬迁，确保充足、安全供气;⑦完成“全民健身中心”工程建设，年底建成开放;⑧搬迁扩建消防站，8月底主体竣工，年内投入使用;⑨启动太行路绿廊绿道建设，10月底建成全长6公里的林荫步行道;⑩启动县医院新建门诊综合楼项目，年内主体竣工。各位代表，民生无小事，点滴暖人心。不管财力多么紧张，都要优先保障民生投入，优先安排民生项目，优先解决民生难题，我们一定会以民之所望为施政所向，集中精力先解决好百姓眼前的事、身边的事、脚下的事，在全面建成小康社会的征程中奋力书写更加得民心、更加顺民意的精彩篇章! 四、切实加强政府自身建设各位代表，“再造一个新高邑”任务艰巨、使命光荣，我们必须全面加强自身建设，“干”字当头，“实”字托底，撸起袖子加油干，强力推动各项工作高效落实。谋发展之策，激发政府创造力。开启解放思想的“总阀门”，把创新贯穿政府工作全过程，做到抓发展有谋略、抓工作有策略、破难题有胆略，真正做到善谋、善做、善成。打破思维定式，破除路径依赖，少说“不允许”，摒弃“不可能”，多说“怎么成”;勇于担当、甘做脊梁、敢当先锋，用“铁的肩膀”扛起发展重任，顶起该顶的那片天;只为成功想办法，不为失败找理由，逢山开路、遇水架桥，以创新培植优势，靠改革破冰前行。行实干之风，提高政府执行力。以全省深化机关作风整顿为契机，以县委提出的“抓落实是一切工作的生命线”为导向，打造“勤政、务实、高效、一流”的政府执行力。在落实省市部署和县委决策过程中，着力提升效率效能，殚精竭虑谋发展，呕心沥血抓落实;讲实话、办实事、求实效，不图虚名，不务虚功，多做打基础、利长远的工作，持之以恒，久久为功;坚持正向激励、反向倒逼，兴高效快捷之风，做到案无积卷、事不过夜，推动政务服务提质增效;弘扬“干就干好”的工匠精神，追求“精致、细致、极致”，让“干不到一流就是失职，争不到第一就是失败”成为每一位政府工作人员的格言警句，让夙兴夜寐、实干争先在政府系统蔚然成风。走法治之路，增强政府约束力。把法治思维和法治方式贯穿于政府工作的全过程。坚持权责法定，落实“三个清单”，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”;完善民主决策、专家论证、法律顾问等制度，推动政府工作规范化、科学化、法治化运行;依法接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，规范行政执法，维护公正司法，拓展政务公开，确保政府权力在阳光下运行。扬清廉之气，提升政府公信力。贯彻落实“八项规定”，严格执行《准则》、《条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。健全行政监察、审计监督、财政监管机制，强化工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域、关键环节的监督，对腐败行为“零容忍”;坚持廉字打底、干字为先，既管住吃吃喝喝的嘴，更迈开勤政实干的腿，坚决杜绝“不贪不占也不干”，依靠“清正、廉洁、干成事”的实际行动取信于民。各位代表，蓝图绘就，深感时不我待;任重道远，更需奋勇争先。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，不忘初心，继续前进，扎实苦干，开拓创新，为建设产业新、实力新、形象新的“经济强县、秀美高邑”而努力奋斗!

  2025-07-24

• 石家庄行政审批推七天工作制便利招商服务

  为了提高政务服务便利性并加速招商引资工作，石家庄市行政审批局自今年以来推行窗口错时延时制度，实现全天候不打烊服务。这一改革优化了营商环境，显著提升了办事效率，满足了企业与群众多样化需求，有力支撑石家庄市吸引投资并促进经济发展，标志着效能革命的深度实践。 一、石家庄市行政审批局响应市委市政府效能革命要求，主动适应群众需求，推出了窗口错时延时工作制度。该举措强调政务服务不间断保障，避免了传统工作制中的时间限制，解决了以往办事时段冲突问题。背景源于地方深化改革的战略部署，旨在通过制度创新打破僵化模式，提升行政效率。实施后，各部门灵活调配资源，确保服务窗口全天候运作，为群众和企业提供无缝衔接服务。这项改革避免了周末空白期，是地方落实国家优化营商环境政策的具体体现，突显了以人民为中心的服务理念，助力石家庄市打造高效政务服务标杆。 二、实施七天工作制和午间不休息机制以来，石家庄市行政审批局确保了人才绿卡、综合受理、商事登记和交通运输等核心窗口的全时段受理。这一制度覆盖了企业注册、许可审批等高频事项，解决了办事时间不对称痛点。流程优化简化了手续，企业人员可在极短时间内完成事项办理，大幅降低时间成本。重点在于窗口人员轮班值守保障服务连续性，避免了传统模式下的等待和延误。改革后，企业反馈办事体验大幅改善，减少了重复奔波环节，增强了群众满意度。例如，货运公司员工轻松办理运输证过程反映了制度实效，体现了政务服务的精准提升，为石家庄市营造了便捷高效的审批环境。 三、推行过程中，石家庄市行政审批局密切关注市场反馈，通过电话咨询机制响应企业关切，确保制度平稳落地。例如，有群众咨询周末服务安排，凸显了新制及时填补了服务盲区。需求导向是核心原则，如企业强调时间是财富，行政审批局据此优化窗口配置，优先处理招商引资相关事务。实际效果显示，办事效率持续攀升，避免了延误带来的经济损失。后续监测表明，改革减少了排队拥挤现象，提升了整体满意度。石家庄市此举避免了空谈口号，而是以实绩回应群众期待，为其他地区提供了可借鉴经验。 四、为持续优化服务，石家庄市行政审批局计划进一步完善窗口错时延时制度，包括灵活开启窗口响应动态需求、提升政务大厅自助设备能力以及强化在线平台功能。具体举措涉及自助设备升级，方便群众随时随地申报材料或查询进度，避免了依赖人工服务局限。同时，推动使用河北政务服务网和官方微信公众号，实现全年无休在线预约、咨询及办理。这些措施契合互联网+政务服务趋势，强调数据驱动提升效率，让信息多跑路而群众少跑腿。目标是通过数字化手段延伸服务边界，使群众足不出户办理事项，体现了地方政府的创新精神。 五、该制度的推行强化了石家庄市行政服务效能，切实增强了群众和市场主体获得感。长远看，改革将推动地方招商引资新突破，通过无缝服务吸引更多企业落户发展。效能革命理念贯穿始终，确保每个环节聚焦便民利企，避免了形式主义问题。石家庄市作为改革先锋，展示了政府服务转型的成功案例，为全国优化营商环境提供了鲜活参考。未来展望中，石家庄市行政审批局将继续细化举措，构建更高效透明体系，最终助力经济高质量发展。

  2025-07-23

• 石家庄稳岗补贴助力企业复工复产 招商引资注入新动能

  为统筹疫情防控和经济社会发展，石家庄市通过稳岗返还政策精准纾困企业，近期向13家重点企业发放1225万元补贴，稳定就业岗位4.1万余个。这一举措是当地优化营商环境、强化招商引资的重要环节，通过降低政策门槛、数字化申报等创新手段，有效缓解了医药、公共交通等关键领域企业的经营压力。 一、政策创新扩大惠企覆盖面 2023年，石家庄市人社局修订失业保险稳岗返还实施细则，将中小微企业裁员率上限从4.5%提升至5.5%，对30人以下小微企业更是放宽至20%。同步上线的全网办系统实现申报材料压减40%，审批时限缩短至5个工作日内。这种差异化调整显著降低了医药研发、民生保障类企业的政策享受门槛。 二、精准筛选保障重点行业运转 依托社保大数据平台，当地从51家疫情防控保供企业中筛选出31家符合条件企业，最终完成石家庄四药、石药集团等13家企业的审核。获补企业涵盖医药制造、城市交通、商业零售三大领域，其中7家为抗疫物资生产企业，4家涉及水电燃气等基础公共服务。 三、动态机制强化政策落地 建立"政策找企"主动服务模式，通过社保系统弹窗推送、智能匹配等功能，引导企业"免申即享"。对受疫情冲击明显的餐饮、物流等行业实施清单化管理，2023年二季度已储备第二批待审企业28家，预计新增补贴规模超2000万元。 四、长效机制优化营商环境 下一步将建立稳岗返还与招商引资联动机制，对符合产业导向的新落地项目实行"即落即享"。同步开展200场次政策宣讲会，重点解读资金使用监管要求，确保补贴用于职工社保缴纳、技能培训等规定用途，形成"保就业—稳生产—促投资"的良性循环。

  2025-07-23

• 【石家庄招商】石家庄市新华区行政审批局挂牌 开启政务服务新篇章

  新华区行政审批局的成立是石家庄市深化"放管服"改革的重要举措，旨在优化营商环境、提升行政审批效率，为招商引资和区域经济发展注入新动能。该局整合了17个部门的107项审批事项，通过职能重构实现审管分离，标志着政务服务从"多门跑"向"一站式"转变。 一、改革背景与制度创新 2024年初，石家庄市新华区贯彻落实国家关于行政审批制度改革的部署要求，在原政务服务中心基础上组建行政审批局。这一改革突破传统部门条块分割模式，将分散在发改、市场监管、教育等领域的行政许可权集中行使，构建起"一枚印章管审批"的运行机制。通过设立6个专业化科室，形成标准化、模块化的审批流程体系，大幅压缩企业群众办事成本。 二、职能整合与服务升级 新机构通过三大维度实现服务能级提升：一是物理空间整合，将原分散在12个办公地点的审批窗口集中至统一场所；二是业务流程再造，对工程建设、企业登记等高频事项实行"一表申请、并联审批"；三是数字赋能，依托省级政务平台实现85%事项网上可办。特别在招商引资领域，推出重点项目"全程代办"和"容缺受理"机制，审批时限较改革前平均缩短60%。 三、审管分离机制设计 改革严格遵循"谁审批谁负责、谁主管谁监管"原则，建立审批与监管信息双向推送制度。行政审批局聚焦流程优化和效率提升，原职能部门转向事中事后监管，形成审管联动闭环。通过开发专用信息交换平台，已实现107项划转事项的实时数据共享，确保审批结果与监管措施无缝衔接。 四、区域协同发展效应 此次改革与石家庄市打造"审批事项最少、办事效率最高"营商环境目标相呼应。新华区作为主城区，其经验将向周边县区辐射，推动形成全市统一的政务服务标准体系。统计显示，改革后企业开办全流程时间压缩至4个工作小时，市场主体满意度测评达98.6%，为京津冀协同发展提供新的制度供给样本。 五、未来发展规划 下一步，该局将重点推进"智能审批"系统建设，探索告知承诺制在更多领域的应用。计划年内推出20项"秒批秒办"事项，建立行政审批效能评估指标体系，持续释放改革红利。同步完善审管衔接细则，构建覆盖全区的政务服务"好差评"制度，用制度创新激发市场活力和社会创造力。

  2025-07-23

• 【辛集市招商】辛集保税物流中心通过验收助力冀中南开放新高地

  辛集保税物流中心（B型）正式通过联合验收，为河北省外贸转型升级注入新动能。该中心将充分发挥进口保税、出口退税等政策优势，成为冀中南地区招商引资的重要载体，推动区域经济高质量发展。 一、联合验收高标准完成 2023年11月中旬，由石家庄海关牵头，联合财政、税务、外汇管理等职能部门组成的验收组，对辛集保税物流中心（B型）基础设施、信息化系统及监管设施开展全面核查。经实地评估和文件审核，验收组认定其符合国家相关标准，标志着河北省第三个B型保税物流中心正式具备运营资质。 二、政策功能定位清晰 该中心于2023年8月获国家批准设立，由辛集市本土企业投资建设，享有境内货物入区退税、境外货物入区保税等核心功能。特别值得注意的是，其"分送集报"模式可显著降低企业物流成本，为皮革、装备制造等当地特色产业提供国际分拨、跨境电商等新型贸易服务支撑。 三、区域经济带动效应显著 作为石家庄都市圈重要物流节点，该中心将有效弥补冀中南地区海关特殊监管区域的空白。历史数据显示，同类保税物流中心可使周边企业物流时效提升约40%，特别有利于农产品加工、纺织服装等传统产业拓展国际市场。辛集市已配套出台专项扶持政策，引导外向型产业集聚发展。 四、对外开放能级持续提升 河北省现有三家B型保税物流中心呈梯次分布格局，分别服务冀东、冀北和冀中南三大经济板块。辛集项目的投运将进一步优化全省口岸功能布局，与正定综保区形成功能互补，共同构建"双循环"发展的重要支点。下一步，当地将重点培育保税研发、供应链金融等创新业态。 五、智慧化建设引领发展 该中心采用物联网和区块链技术构建数字化监管系统，实现货物状态实时追踪。据规划，2024年前将完成与国际贸易"单一窗口"的数据对接，届时企业可享受通关、物流、税务等全链条线上服务，为京津冀协同发展提供新的基础设施支撑。

  2025-07-23

• 【辛集市招商】辛集市重点项目集中开工 新兴产业引领高质量发展

  辛集市以招商引资为抓手，推动经济高质量发展，举行一季度重点项目集中开工仪式，21个项目正式启动建设。此次开工项目涵盖战略性新兴产业、传统产业升级、社会事业及基础设施等领域，总投资达20.78亿元，年度计划投资13.08亿元。辛集市通过强化项目保障、优化资源配置，为稳增长、促转型注入新动能。 一、重点项目规模与结构凸显产业升级导向 辛集市全年计划实施省市重点项目118个，总投资396.3亿元，其中亿元以上项目53个。此次集中开工的21个项目中，战略性新兴产业项目12个，占比57.14%，投资额占71.6%，涉及高端装备制造、新材料等领域；传统产业升级、社会事业及基础设施项目共9个，体现产业结构优化与民生改善并重的布局。 二、战略性新兴产业成投资主力 12个战略性新兴产业项目聚焦技术创新与产业链延伸，如智能环保设备生产、生物医药研发等，彰显辛集市培育新质生产力的决心。此类项目投产后，预计将带动上下游产业集聚，提升区域竞争力。辛集市明确要求项目单位抢抓施工黄金期，确保早投用、早达产，形成经济增量支撑。 三、强化保障机制护航项目建设 辛集市相关部门协同推进项目落地，通过简化审批流程、强化要素保障，破解建设难题。同时，严格规范工地管理，落实安全生产责任，防范风险隐患。通过“六稳”“六保”政策联动，统筹资源调配，确保项目高效推进。 四、基础设施与民生项目补短板惠民生 4个重大基础设施项目涵盖交通、能源等领域，将提升城市承载能力；4个社会事业项目聚焦教育、医疗等公共服务，旨在增强群众获得感。辛集市以重点项目为抓手，推动经济与社会效益双提升，为高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-23

• 【石家庄招商】河北省推动冬季运动后备人才培养 打造高水平训练基地

  为加快冰雪运动强省建设步伐，河北省通过政策引导与资金扶持相结合的方式，积极推动冬季项目后备人才培养体系建设。近日出台的专项管理办法明确，将择优认定一批具备专业培养能力的机构作为省级后备人才基地，并给予专项资金支持，此举不仅有助于改善训练条件、提升教学水平，也为相关领域的招商引资创造了有利条件。 一、政策背景与战略目标 河北省作为2022年冬奥会协办地，自2017年起便将冰雪运动发展纳入省级战略规划。为破解后备人才储备不足的瓶颈，体育主管部门在系统调研基础上，制定覆盖五年的基地建设计划。该计划聚焦滑冰、滑雪等核心项目，计划到2022年建成8至10所高标准训练基地，形成梯次衔接的人才培养网络。 二、申报主体与认定标准 符合条件的中等体育运动学校、少儿体校及其他具有冬季项目培训资质的机构均可参与申报。认定标准涵盖硬件设施、教练团队、科研成果等维度，特别强调参评单位需具备持续培养省级以上运动员的能力。评审过程采用动态考核机制，对已命名基地实行年度复查，未达标者将取消资格。 三、资金使用与效益预期 经认定的综合类基地每年可获得80万元专项经费，单项类基地为60万元。资金严格限定用于器材采购、赛事组织、科研攻关等定向用途，主管部门将委托第三方机构开展绩效审计。数据显示，首批试点基地在2021年已输送23名运动员进入国家集训队，印证了政策实施效果。 四、区域协同与长效机制 该政策与张家口赛区赛后利用规划形成联动，鼓励基地与冬奥场馆建立合作。部分地市还配套出台税收优惠措施，吸引社会资本参与冰雪场馆运营。专家指出，这种"政府引导+市场运作"的模式，有望在2024年前实现河北省冰雪运动参与人数突破3000万的目标。 五、产业融合与未来展望 后备基地建设同步带动了装备制造、体育旅游等关联产业发展。以崇礼区为例，当地雪场周边已形成包含运动康复、技能培训的完整产业链。下一步，河北省计划将成功经验复制到轮滑、滑轮等跨界选材项目，为竞技体育可持续发展探索新路径。

  2025-07-23

• 【辛集市招商】辛集市重大项目集中开工 助推经济高质量发展

  辛集市通过招商引资和项目集中开工，推动经济高质量发展。在第二季度重大项目集中开工仪式上，优致汽车等39个重大项目正式开工建设，总投资达68.4亿元。这些项目涵盖战略新兴产业、现代服务业、农业产业化及重大基础设施等领域，将进一步优化城市功能，提升区域核心竞争力，为辛集市经济发展注入强劲动力。 一、项目规模与投资情况 辛集市此次集中开工的重大项目共计39个，总投资规模为68.4亿元，年度计划投资37.6亿元。这些项目是辛集市全年重点项目建设的重要组成部分。全年辛集市计划实施省、市重点项目144个，总投资536.6亿元，年度计划投资97.2亿元。此次开工的项目中，战略新兴和现代服务业项目13个、传统产业项目1个、农业产业化项目3个、重大基础设施项目22个，体现了产业多元化布局的特点。 二、项目类型与产业布局 此次集中开工的项目重点围绕战略新兴产业、现代服务业和重大基础设施领域展开。战略新兴和现代服务业项目占比超过三分之一，表明辛集市正积极推动产业结构优化升级。重大基础设施项目数量最多，达22个，将进一步完善城市功能，提升区域承载能力。农业产业化项目的实施，有助于推动乡村振兴和农业现代化发展。传统产业项目虽数量较少，但通过技术改造和升级，也将为经济高质量发展提供支撑。 三、政策支持与服务保障 为保障项目顺利实施，辛集市全面落实"项目为王"理念，深入开展"三包四帮六保五到位"活动。相关部门在项目落地、施工保障、协调配合等方面强化服务，推行一线工作法，建立督导机制，确保项目建设按期推进。辛集市发展和改革局相关负责人表示，将通过优化营商环境，为项目建设提供全方位保障，促进项目早日竣工投产。 四、项目意义与发展前景 这批重大项目的实施，将对辛集市经济社会发展产生深远影响。一方面，项目建成后将进一步完善城市基础设施，提升公共服务水平；另一方面，产业类项目将形成新的经济增长点，增强区域经济活力。特别是战略新兴产业项目的落地，有助于培育新的竞争优势，推动经济结构转型升级。辛集市通过重大项目带动，正在构建更加完善的现代产业体系，为经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-23

• 【石家庄招商】河北省十大蔬菜技术助推产业绿色升级

  为加快现代农业发展步伐，河北省近期启动蔬菜产业技术创新行动，重点推广十大关键技术体系，旨在通过科技赋能推动全产业链转型升级。此次技术推广将结合招商引资工作，吸引社会资本参与高标准蔬菜基地建设，构建产销一体化的绿色农业新模式。 一、设施结构优化技术提升生产效能 河北省针对传统温室能耗高、空间利用率低等问题，推广新型节能日光温室与连栋薄膜大棚。通过优化棚体弧度、增强保温性能，使冬季室内外温差最高提升5摄氏度，配合可调节通风系统，实现周年化生产。在邯郸某示范基地，改良后的温室使茄果类蔬菜采收期延长至8个月。 二、集约化育苗技术保障种苗质量 全省建成23个集约化育苗中心，采用穴盘育苗配合潮汐式灌溉，成苗率较传统方式提高30%。石家庄部分园区引入嫁接机器人，日均完成幼苗嫁接超万株，有效解决土传病害问题。该项技术已带动周边500余户农户实现统一供苗。 三、有机肥替代化肥实现生态循环 在保定、衡水等地开展有机肥施用示范，推广"畜禽粪污+作物秸秆"堆肥技术。经检测，连续三年施用有机肥的土壤有机质含量增长1.2个百分点，番茄果实糖度提升15%，硝酸盐含量下降40%。配套开发的有机水溶肥已在设施黄瓜种植中广泛应用。 四、智能水肥系统促进精准灌溉 依托物联网建立的墒情监测网络，实现根据作物需水规律自动灌溉。张家口某园区应用该系统后，节水35%，肥料利用率达65%，较传统漫灌方式亩均增收2000元。配套的移动端App可实时查看作物生长参数。 五、机械化技术降低劳动强度 针对露地蔬菜研发的起垄覆膜播种一体机，作业效率达人工的20倍。廊坊推广的自走式喷雾机，日作业面积超200亩，农药飘失量减少60%。目前全省蔬菜耕种收综合机械化率达58%，重点产区基本实现"机器换人"。 六、土壤消毒技术破解连作障碍 采用石灰氮太阳能消毒法，结合生物菌剂活化，7-10天即可杀灭90%以上土传病原菌。唐山某合作社应用后，青椒死苗率由30%降至5%，产量恢复至首茬水平。该技术已形成标准化操作手册在全省分发。 七、绿色防控构建生态屏障 推广"防虫网+诱虫板+生物农药"技术体系，雄安新区试点区化学农药用量减少52%。利用东亚小花蝽等天敌防治蓟马，防治效果达80%。配套建设的害虫远程监测点，可实现病虫害发生趋势预测。 八、防灾体系增强抗风险能力 研发的自动卷帘防风系统，可在10分钟内完成大棚加固。针对低温灾害，推广多层覆盖与应急加温装备，使冬季极端天气下的保苗率达95%以上。沧州建立的灾害预警平台，已成功避免3次重大气象灾害损失。 九、无土栽培拓展种植空间 在环京津地区示范的椰糠基质栽培技术，使生长期缩短1/4，产品达到绿色食品标准。盆栽蔬菜技术带动都市农业发展，石家庄家庭阳台菜园年供应量突破50万盆。 十、数字技术赋能智慧管理 全省建成37个物联网示范点，通过环境传感器集群实现温光水气自动调控。邢台某智慧园区应用AI生长模型，精准预测采收期，产品优质率提升至92%。 此次技术集成推广预计带动河北省蔬菜产业年产值增长8%，减少农业面源污染30%以上。通过建立"专家团队+示范基地+新型经营主体"的推广机制，确保各项技术落地见效，为京津冀绿色农产品供应提供有力支撑。

  2025-07-23

• 【石家庄招商】河北省启动原产地帮扶计划助力百企开拓国际市场

  为深化自由贸易协定政策红利释放，河北省近期推出一项聚焦企业国际竞争力提升的专项招商引资举措，通过原产地证书精准帮扶机制，助力省内百家重点企业优化进出口结构。该计划以政策赋能为核心，旨在打通企业利用自贸协定的"最后一公里"，推动区域经济高质量发展。 一、政策背景与战略定位 近年来，全球范围内自由贸易协定覆盖率持续提升，但部分企业存在政策利用率不足的问题。2024年，河北省针对这一现状，整合检验检疫、商务等多部门资源，构建"政企协同"帮扶体系。重点筛选的100家企业涵盖高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，以及纺织服装等传统优势产业，其中小微企业占比达三成，体现对市场主体的全面扶持。 二、三大核心帮扶举措 （一）建立"一企一策"服务档案。依托原产地签证大数据分析，识别企业出口目标国关税优惠空间，为每家企业定制《自贸协定应用指南》。例如，对出口东盟的钢铁企业提供RCEP原产地规则专项辅导。 （二）实施签证便利化改革。推行智能审核、异地通签等创新模式，将证书审核时限压缩至四小时，并设立"绿色通道"应对紧急订单需求。2023年试点期间，河北省原产地证书申领效率已提升六成。 （三）开展全链条培训体系。分行业组织"FTA政策大讲堂"，内容涵盖原产地标准判定、累积规则应用等实务操作，累计培训超两千人次。同步建立线上答疑平台，实现政策咨询实时响应。 三、阶段性成效与典型案例 计划实施三个月来，首批受帮扶企业自贸协定利用率环比增长近两成。某新材料企业通过优化原产地合规管理，成功获得中韩自贸协定项下关税减免，年节省成本超百万元。另有数十家小微企业实现原产地签证"零突破"，产品首次进入东盟、南美等新兴市场。 四、长效机制与未来规划 河北省计划将帮扶经验转化为制度规范，2024年底前建成省级原产地政策公共服务平台，集成规则查询、税率比对等功能。同时扩大帮扶覆盖面，重点培育百家"自贸协定应用示范企业"，形成可复制的区域经验。此举将进一步提升河北省在"双循环"格局中的开放型经济竞争力。

  2025-07-23

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